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Jul 09, 2023

지정학이 청정 에너지로의 전환을 어떻게 복잡하게 만드는가

전기차용 배터리를 만드는 데 사용되는 핵심 광물인 인도네시아의 독보적인 니켈 매장량의 운명이 미국과 중국 간의 갈등에 휩싸였습니다. 신용 거래...

전기차용 배터리를 만드는 데 사용되는 핵심 광물인 인도네시아의 독보적인 니켈 매장량의 운명이 미국과 중국 간의 갈등에 휩싸였습니다.

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지원 대상

피터 S. 굿맨

Ulet Ifansasti의 사진 및 비디오

인도네시아 자카르타와 술라웨시에서 취재

그는 모든 장관으로 알려져 있습니다. 인도네시아 수도의 정부 청사부터 외딴 섬의 먼지가 많은 광산까지, Luhut Binsar Pandjaitan은 국가의 핵심 전력 중개자로서 권위를 장악하고 있습니다.

4성 장군에서 사업가, 내각 장교로 변신한 Luhut 씨는 인도네시아를 전기 자동차 생산의 허브로 변화시키려는 열망을 갖고 있습니다. 그러나 그가 그 가장 중요한 목표를 추구함에 따라 그와 그의 국가는 통제할 수 없는 지정학적 세력에 점점 더 취약해졌습니다. 이 군도 국가는 오랫동안 이념적 경쟁의 얽힘을 피했지만, 점점 더 미국과 중국 간의 갈등에 휘말리고 있습니다.

위태로운 것은 기후 변화의 파괴를 제한하려는 임무의 핵심 요소인 전기 자동차와 오토바이용 배터리를 만드는 데 사용되는 광물인 니켈에 대한 통제권입니다.

인도네시아는 사우디아라비아의 니켈 매장량과 맞먹을 만큼 지구상 최대의 매장량을 자랑합니다. 그러나 이러한 주식을 수확하고 정제하는 것은 주로 중국 기업의 투자와 기술에 달려 있습니다. 그리고 이는 인도네시아가 미국에 접근하는 것을 제한했습니다.

워싱턴에서 바이든 행정부는 전기 자동차 제조를 촉진하기 위해 수백억 달러의 세금 공제를 제공했습니다. 자격을 갖추려면 미국에서 판매되는 자동차에는 국내 공장이나 미국의 이익에 우호적인 것으로 간주되는 국가에서 생산되는 부품 및 재료의 비율이 증가해야 합니다.

최근 몇 달 동안 공식적으로 인도네시아의 해양 및 투자 조율 장관인 루후트 씨는 우호국으로서의 국가 지위를 확보하기 위한 노력의 일환으로 바이든 행정부에 광물을 다루는 무역 협정을 간청했습니다. 이는 인플레이션 감소법에 따라 미국 세금 공제 혜택을 받을 수 있게 함으로써 니켈에 대한 더 많은 수요를 창출할 것입니다. 전 세계 기업들은 인도네시아에 제련소와 전기차 공장을 건립해 국가 기술력을 높이고 일자리를 창출할 인센티브를 얻을 것으로 예상된다.

그러나 사실상 정부의 무역 문제 수석 관료인 루후트 씨는 인도네시아 니켈 산업에 대한 중국의 투자에 대한 미국의 우려와 근로 조건 및 환경 기준에 대한 불안감 때문에 거듭 거절당했습니다. 오늘날 워싱턴에서 중국의 기술 발전에 맞서는 것은 정치 양측의 지지를 얻는 흔치 않은 목표입니다.

바이든 행정부 내 일부에서는 이러한 입장이 근시안적이라고 주장한다. 기후변화는 실존적 위협이다. 니켈은 화석 연료에서 벗어나는 전환의 핵심 구성 요소이므로 인도네시아 재고에 대한 접근이 가장 시급한 목표가 됩니다. 그러나 그러한 논리는 중국의 힘을 제한하는 것에는 그 어떤 것도 종속되어서는 안 된다고 주장하는 강력한 행정부 인사, 특히 국가안전보장회의(NSC)를 설득하는 데 실패했습니다.

이 모든 것은 루훗 씨가 최근 아침 인도네시아의 번화한 수도 자카르타에 있는 자신의 집에 있는 유리로 된 사무실에서 법정을 열었을 때 지친 분노의 어조를 설명했습니다. 그의 정원 바깥에는 난초 나무에 매달린 우리 안에서 까치들이 힘차게 휘파람을 불었습니다. 내부에서 모든 장관은 자신의 나라를 운명에서 분리시키는 해로운 오해를 한탄했습니다.

“미국은 인도네시아가 무엇을 하는지 이해하지 못한다”고 그는 말했다. “불편해요.”

76세인 루후트 씨는 여전히 강인하고 씩씩하며 민족주의적 분노를 표출하는 경향이 있습니다. 그는 인구 2억 8천만 명에 달하는 인도네시아가 한쪽 편을 선택하지 않으면 미국과의 사업을 위태롭게 해야 한다는 생각을 강력히 거부합니다.

“이 나라는 어떤 초강대국에게도 의지하기에는 너무 큽니다.”라고 그는 말했습니다.